Descentralización Municipal.

Pregunta un lector de esta página sobre el estado actual en que se encuentra el proyecto de Ley General para el fortalecimiento de los Gobiernos Locales.
El proyecto de ley está en la Asamblea Legislativa para su estudio bajo el expediente No.14038.
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Al respecto se indica que la citada Ley conocida también como la Ley que dará descentralización
y mas potestades a los municipios costarricenses se ha introducido a la Asamblea Legislativa
para su trámite y posterior debate, labor que posiblemente sea agendada para los próximos días.
Las municipalidades han abierto una lucha para que el Poder Ejecutivo les traslade potestades
tanto administrativas como políticas a sus gobiernos locales Los mismos están presionando
también a la misma Asamblea Legislativa para que sea conocida y discutida prontamente
y así legitimizar su autonomía y su gobernanza a nivel cantonal.
Este proyecto tiene lógicamente sus beneficios para los comunidades, no obstante, se presentan
series de obstáculos dentro del proceso meramente político partidista inclusive, se mira con recelo y
alguna desconfianza que los municipios asuman potestades actualmente en poder del gobierno central.
El proceso en el congreso será arduo. A la fecha se conocerá la denominada Ley Marco para
la descentralización de los municipios, seguido posteriormente previo estudio en comisión,
el traslado al plenario para la aprobación de siete leyes específicas que tienen relación directa con
las mismas potestades que solicitan los municipios en esta reforma a la ley.
Se estima que en unos ocho años los municipios puedan realmente asumir en forma íntegra todas laspotestade solicitadas.
El IFAM y la Unión de Gobiernos Locales -entes asesores de los municipios-están prestos a solicitar su discusión en el foro legislativo a la brevedad pero también están ejerciendo la labor de dar a conocer a la ciudadanía y a los mismos regidores municipales los alcances de esta ley.
No hay dudad que los municipios requieren de su descentralización a fin de lograr un mejor desarrollo local que hasta la fecha avanza muy lentamente en los cantones costarricenses, fruto precisamente de este adormecimiento y enlace al gobierno central.ver página de FOMUDE( Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización )

Gobierno inaugura Centro para atención integral en adicciones en menores de edad

Como una acción más para contribuir al mejoramiento de la salud de niños, niñas y adolescentes, con trastornos de dependencia a sustancias psicoactivas, se inauguró el “Centro Nacional de Atención Integral en Adicciones para Personas Menores de Edad”, del Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA).
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La inauguración fue realizada por el Presidente de la República, Óscar Arias, quien manifestó su complacencia por una nueva puerta que se abre “para amar a nuestros niños y adolescentes más vulnerables, para brindarles un hogar donde sus problemas de adicción puedan ser tratados y superados, para darles una oportunidad de cumplir sus sueños y alcanzar un reino de felicidad en esta tierra”, destacó.

El Centro, ubicado en el barrio La Granja en San Pedro de Montes de Oca, es una unidad gubernamental especializada en la atención de jóvenes con edades comprendidas entre los 12 a los 18 años, en calle o en riesgo y vulnerabilidad social.

Este centro permitirá atender a más de 200 niños, niñas y adolescentes al año en las nuevas instalaciones que superan la inversión de 1.000 millones de colones. Todo esto es una realidad gracias a la unión de esfuerzos de diferentes instituciones vinculadas con la población beneficiaria tales como el IAFA, el Patronato Nacional de la Infancia, la Caja Costarricense de Seguro Social, el Instituto Costarricense sobre Drogas, FODESAF, Ministerio de Educación Pública, Ministerio de Obras Públicas, entre otras. Fuente: Web Casa Presidencial.

Felicitar a la Municipalidad de San José.

La Municipalidad de San José inauguró un hogar dormitorio para recuperar a los indigentes que “viven” en la capital con el fin principal de ayudarlos a rehabilitarse y que se reincorporen a la sociedad.

Mariela Echeverría, Directora del Departamento Social de la Municipalidad de San José indica que además de brindarle un sitio adecuado para dormir quienes lleguen hasta este hogar también recibirán atención médica, psicológica, terapias, consejería, entre otros. Además de ropa limpia, la oportunidad de aseo, una cama y cobija.

Felicitaciones a la municipalidad de San José por iniciar este programa de atención integral al indigente y que con la participación organizada de la comunidad y la misma Municipalidad en coordinación con los demás entes involucrados en la atención de la indigencia podremos brindar una esperanza de vida y cambio para estas personas.

Esperamos que este inicio tan importante por parte de la Municipalidad de San José sea el principal aliciente para que otros municipios costarricenses emprendan esta tarea de rescate de ciudadanos no sólo en la indigencia sino también a los discapacitados, protección a la niñez, y planes integrales para el tratamiento de drogadictos.

En muchos países latinoamericanos existen municipios que mantienen verdaderos programas integrados a estos problemas sociales, los cuales siempre han sido exitosos en el tanto se participe a toda la ciudadanía del municipio y se suma el reto de la inserción a la sociedad de los elementos humanos caídos en desgracia o que han sido excluídos por diferentes motivos.

Posible museo en Cartago

Con motivo de las celebraciones del 187 aniversario de la independencia de Costa Rica, el Presidente de la República, Dr. Óscar Arias, expuso en la ciudad de Cartago la colaboración para el establecimiento del nuevo Museo Municipal de Cartago que se creará en las instalaciones de lo que fue el antiguo Cuartel Militar. Esta opción para Cartago es muy importante culturalmente y hasta promoción del turismo en el tanto no siga en el mismo adormecimiento de los museos municipales actuales.
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Los cantones del país, por medio de museos, deberán recuperar para las próximas generaciones los hechos históricos y las formas culturales que dieron origen y han reproducido la cultura nacional.
Es conveniente fomentar e impulsar la creación de museos que exalten las costumbres y la historia de las diferentes regiones. Así como fomentar la recreación en familia como medio para fortalecerla y de disminuir la delincuencia, la violencia y la drogadicción e impulsar el mismo turismo regional.

Es una obligación del Estado fomentar toda aquella situación en pro de desarrollar en la sociedad la cultura, la educación, el bienestar y la recreación. La instancia política idónea para dirigir y administrar este desarrollo social es el gobierno local de cada cantón es decir, el Municipio. La municipalidad de cada cantón será, entonces, la responsable de garantizar a los costarricenses el derecho a disfrutar la recreación y la cultura en familia.

A la fecha varios cantones entre ellos San Ramón, Desamparados, Alajuela tienen museos cantonales municipales. No obstante, se nota que el proceso de enriquecimiento cultural de estos centros culturales va paso muy lento, en visitas efectuadas, se ven cerrados en muchos casos en horas apropiadas de visitas y en otros, falta mejoramiento estructural o de información lógica y apropiada de lo que se expone. Deben ser verdaderos centros culturales, museos en toda la extensión de la palabra y no simples exposiciones de alegorias u objetos antiguos. Las municipalidades deben velar por su misma administración moderna y ejecutiva otorgando también mantenimiento con dotación de presupuesto y personal adecuado a una buena presentación, de lo contrario, su objetivo se diluye y no pasará de ser una simple sala de exposiones.

Superávit presupuestario en las municipalidades

“Las municipalidades son los gobiernos locales, el poder público más cercano al ciudadano. Todo su accionar repercute directamente en el bienestar de los habitantes del país. La descentralización del poder (traslado de funciones, competencias y recursos del Poder Ejecutivo hacia las municipalidades) no es una cuestión de semántica, sino el método más eficiente de hacer que los dineros públicos “le lleguen efectivamente a la gente”
Sigue leyendo... Tan cierto es ello que el Poder derivado constituyente dispuso, en el año 2001, consagrar ese dogma como un deber u obligación de rango constitucional, en el numeral 170 de nuestra Carta Magna.
Pese a los limitados recursos de que disponen la mayoría de las municipalidades de nuestro país, en casi todas ha estado ocurriendo una extraña paradoja: en algunos rubros presupuestarios quedan “saldos” -como por ejemplo la limpieza de parques, licitaciones infructuosas o desiertas, contratos no refrendados por la Contraloría, remanentes del pago de la planilla, la compra de suministros o materiales de oficina, etc- los cuales van al superávit, el cual puede ser libre o específico. Es específico el superávit cuando legalmente solo puede reinvertirse en la misma actividad o tarea para la cual estaba nominalmente previsto, esto es, cuando no puede variarse su destino debido a la naturaleza de su función (caso de los dos primeros supuestos antes citados). El otro superávit (libre) se define por exclusión del anterior concepto, y sí puede reinvertirse en cualquier otra actividad o función pública municipal (caso de los dos últimos supuestos supra mencionados). En la mayoría de las veces el superávit específico supera -por mucho- la cuantía del superávit libre.

Ciertamente, el superávit presupuestario -libre o específico- puede producirse por subejecución presupuestaria, o sea, porque la Alcaldía municipal no agota todos los recursos previstos para el respectivo reglón, sino, únicamente, una parte de estos, de modo que el saldo pasa a engrosar el superávit. Es posible que hayan razones valederas para que eso ocurra, pero en la práctica no suele ser así. Entonces, por ejemplo, podría darse que una licitación resulte infructuosa y al término del ejercicio económico correspondiente no sea posible readjudicar, o bien, que la recaudación efectiva y real supere lo estimado o previsto para el ejercicio económico (recordando que todo presupuesto es la previsión de gastos futuros sobre ingresos estimados). En esos casos pareciera haber justificaciones razonables, pero en otros no, que, desdichadamente, suelen ser la mayoría.

Evidentemente, la ineficiencia e ineficacia administrativa no debe ser en ningún caso razón admisible para justificar la subejecución presupuestaria, pero ese problema debe ser corregido o mitigado mediante el control político y el accionar de la Auditoría interna municipal, así como por la fiscalización operativa y evaluativa de la Contraloría General de la República.
Fuente: A REA DE PROCESOS LEGISLATIVOS - EXP. N.º 16.562
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE L A REPÚBLICA DE COSTA RICA
PROYECTO DE LEY :LEY ESPECIAL DE AUTORIZACIÓN A TODAS LAS MUNICIPALIDADES
DEL PAÍS PARA VARIAR EL DESTINO DE LOS SUPERÁVITS ESPECÍFICOS DE SUS PRESUPUESTOS

Y sigue la subejeción del presupuesto en las municipalidades

"Las municipalidades todavía no han invertido ¢83.770 millones de los ¢90.531 millones presupuestados para este año en inversiones.
Un informe de la Contraloría General de la República (CGR) señala que, al 30 de junio, en los 81 ayuntamientos de todo el país solo se han invertido ¢6.761 millones.Según la CGR, las municipalidades de San José, Alajuela y Carrillo mostraron los montos de subejecución más altos."
Fuente: Diario La Nación 12-9-2008
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Gobierno firma Directriz para la información de cooperaciones no reembolsables

Se trata de una orden bajo la cual todos los órganos e instituciones de la administración central deben remitir al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, la información que conste en sus oficinas sobre acciones o medidas de cooperación internacional no reembolsable.
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Esto con el objetivo de facilitar los procesos de transparencia del estado, para lo cuál la información será publicada en forma digital en la página oficial de Mideplan o de Gobierno Digital.

“Se le pide a las instituciones que de ahora en adelante cada vez que dentro del marco de esos programas de cooperación se genere algún tipo de contratación o de adquisición de bienes, la misma les sea comunicada al Ministerio de Planificación de manera tal que el Ministerio tenga esa información disponible para la gente ya sea en medios digitales o en medios físicos, con el objetivo de que esa información esté disponible para toda la ciudadanía, y que no hayan más malentendidos respecto a estos temas de cooperación internacional” Fuente: Presidencia de la República

Municipalidad del Cantón Central de Heredia impulsa y fomenta oportunidades de trabajo

PROGRAMA DE INTERMEDIACION

La Municipalidad del Cantón Central de Heredia impulsa y fomenta oportunidades de trabajo para disminuir el desempleo y la pobreza con el fin aumentar la productividad, mejorar el nivel social y la calidad de vida de los y las ciudadanas, contribuyendo así al desarrollo local. Este servicio se creó mediante convenio suscrito entre la Municipalidad de Heredia y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para brindarle el servicio de intermediación de empleo, en forma gratuita.

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El servicio de Intermediación Laboral vincula a personas en busca de empleo con empresas que requieren contratar personal, con el fin de insertarlas en el mercado laboral.
Actualmente se desarrollan tres áreas de trabajo:
-Intermediación Laboral
—Empresariedad (Coordinar capacitaciones para el desarrollo de ideas productivas y microempresas)
— Capacitaciones
Este servicio se creó mediante convenio suscrito entre la Municipalidad de Heredia y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, para brindarle el servicio de intermediación de empleo, en forma gratuita.
Beneficios:
Personas desempleadas con deseos de trabajar.
— Empleadores que requieren personal para cubrir puestos de trabajo.
— Personas interesadas en actividades productivas.
¿Cuál es el trámite que debe realizar?
Retirar formulario “Oferta” en la Oficina de Recursos Humanos, puede hacerlo en horario de oficina, Lunes a Viernes de 7:00 a.m. a 4:00 p.m.
Entregar en la misma oficina la “Oferta” debidamente llena con los siguientes requisitos:
Original y copia de la cédula
Original y copia de certificados de estudio
Constancia de empleo anteriores
Si trabaja por primera vez debe presentar 2 cartas de recomendación de personas que lo conozcan.
Horario de Recepción de documentos:Lunes, Martes y Jueves de: 7 a 11 am

Encargada: Marjorie Chacón. Tel: 2277-1451 correo: mchacon@heredia.go.cr

Escuelas de Música municipales.

El Ministerio de Cultura y Juventud a desarrollado un sistema de educación musical de alta calidad para niños y adolescentes con amplia cobertura nacional en un esquema de convenio entre sector público y sector privado en alianza con las municipalidades, escuelas de música de ambos sectores y el MCJ.
Desamparados se constituyó en el primer cantón que cuenta ya con una Escuela de Música, como parte del Programa Sistema Nacional de Educación Musical (SINEM) del Ministerio de Cultura y Juventud. Este se anunció en mayo del 2007, con una inversión para el presente año del presupuesto del MCJ de 250 millones de colones que se utilizaron en compra de 550 instrumentos musicales, mobiliario y equipo. Para las autoridades del MCJ, por medio de este programa se utiliza la formación musical como una herramienta de desarrollo humano.

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Gobierno firma decreto de oficialización de la Política Nacional de Igualdad y Equidad de Género

Ayer se hizo oficial la Política Nacional de Igualdad y Equidad de género 2007-2017 y su plan de acción, esto mediante la firma del decreto por parte de las autoridades de gobierno.

“Se trata de una Política que, entre otras metas, busca alcanzar una verdadera igualdad entre los hombres y las mujeres en materia de ingresos salariales y de acceso al empleo; facilitar el cuidado de las hijas y los hijos de las madres jefas de hogar que tienen que ir a trabajar, con lo que se trasciende el enfoque individual para dar pie a un enfoque familiar en la materia; iniciar una campaña de sensibilización y de educación sobre el tema en nuestras escuelas y colegios; facilitar a las mujeres el acceso a los servicios legales tanto públicos como privados para la atención de sus problemas; y continuar fortaleciendo la participación de las mujeres en espacios políticos y de toma de decisiones” Indicó la Presidente en ejercicio Lic. Laura Chinchilla

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Parques zoológicos a las Municipalidades

"Los 450 animales que viven en el zoológico Simón Bolivar podrían cambiar de dueño, pues un proyecto de ley propone trasladar la administración de ese parque a la Municipalidad de San José,algo similar podría ocurrir si prospera otro proyecto ..." Fuente La Nación 3-9-2008

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Costa Rica comete pecados que la atan al subdesarrollo

"Costa Rica comete siete pecados capitales que la condenan al subdesarrollo.
A esta conclusión llegó LA REPUBLICA tras evaluar punto por punto, con la ayuda de nueve analistas, las “12 malas ideas” para economías emergentes que elaboraron 21 expertos en políticas públicas —entre ellos los ganadores del Premio Nobel en Economía Michael Spence y Robert Solow— bajo el amparo del Banco Mundial, la Fundación William y Flora Hewlett y los gobiernos de Australia, Suecia, Holanda y Reino Unido."
Fuente Diario La República
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Deuda política en comicios de alcaldes municipales

Dice el Tribunal Supremo de Elecciones que "no es necesaria una reforma constitucional para que el financiamiento estatal a los partidos políticos se pueda utilizar en las campañas de elecciones municipales." ( ver noticia)

A continuación se presenta una opinión al respecto y la misma noticia del diario La Nación.

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